本报讯 （记者 李小彤）2月26日上午，国务院新闻办公室召开新闻发布会，人社部副部长胡晓义解读国务院近日印发的 《关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》并答记者问。

胡晓义说，建立统一的城乡居民基本养老保险制度，使全体人民公平地享有基本养老保障，是我国经济社会发展的必然要求和推进 “新四化”建设的需要，既有利于促进人口纵向流动、增强社会安全感，也有利于使群众对民生改善有稳定的预期，对于拉动消费、鼓励创新创业，具有重要意义。将新农保和城居保合并实施，建立统一的城乡居民基本养老保险制度，是实现党的十八大提出的 “全面建成覆盖城乡居民的社会保障体系”目标的重要举措，是落实党的十八届三中全会关于社会保障领域重点改革任务重大部署的实际行动，也是贯彻实施 《社会保险法》的重要任务。

胡晓义指出，建立统一的城乡居民养老保险制度的目标是，到 “十二五”末，在全国基本实现新农保和城居保两项制度合并实施，并与职工基本养老保险制度相衔接；2020年前，全面建成公平、统一、规范的城乡居民养老保险制度，与社会救助、社会福利等其他社会保障政策相配套，充分发挥家庭养老等传统保障方式的积极作用，更好保障参保城乡居民的老年基本生活。

胡晓义强调，通过合并实施新农保和城居保，将形成 “四个统一”。一是统一制度名称。合并后的新农保和城居保统一称为城乡居民基本养老保险制度，并与城镇职工基本养老保险制度并行，共同构成我国基本养老保险制度体系。二是统一政策标准。在新农保、城居保原来分别设置的缴费档次的基础上，统一归并、增设缴费档次，使城乡居民缴费有更多自主选择权。城乡居民基础养老金最低标准由中央统一确定。三是统一管理服务。科学整合现有公共服务资源和社会保险经办管理资源，建立健全统一的城乡居民养老保险经办机构；将新农保基金和城居保基金合并为城乡居民养老保险基金，逐步推进省级管理，按国家统一规定投资运营。四是统一信息系统。在现有业务管理系统的基础上，整合形成省级集中的城乡居民养老保险信息管理系统，加快发行全国统一的社会保障卡，并与其他公民信息管理系统实现信息资源共享。