南方日报讯 （记者/张玮）临近春节，外来务工人员讨薪成为社会关注热点。记者11日获悉，欠薪占2014年深圳市总工会信访室接待投诉总量近两成，在各项相关劳动争议中名列前茅。在法律援助中，欠薪也同样位列榜首，达到25%。市总工会副主席王同信参加“民生面对面”时表示，该会可为符合法援条件的务工者提供免费法律援助。

“改革核心是破解工会机关化”

王同信表示，由于深圳是产业大市、企业大市，纳入劳动人口约1000万，而80%是外来务工，因而深圳最早进入了劳资纠纷多发时期。目前深圳有3.3万多家基层工会组织，覆盖10万家企业、540万会员。

“工会是市场经济、劳资关系和劳资矛盾产物，因为在劳动当中，企业始终处于主导方面，即决定着劳动关系各个主要方面，是掌权者。而权力没有约束和监督，就一定会产生腐败，企业的权力也是如此。”王同信说，市场当中有企业，就必须相应地有一个有作为、有力量的工会来对企业进行制约，两者相互动才能使劳动关系和谐发展。

“深圳工会正从传统的福利型、活动型工会向维权型、服务型工会转变。”王同信坦言，目前深圳的基层工会组织，有不少是老板工会、形式工会，原因之一就是过去建会是“先建制、后规范”，即先不管怎么样，先把工会形式建立起来，这导致后期规范过程面临很多阻力。“解决的根本方法是把建会权力交给工人，坚决杜绝企业干预工会建设，要依法建会。”

王同信表示，2015年的深圳工会改革，核心就是要使工会回归到本来面目，破解工会的行政化、机关化倾向。据了解，深圳工会目前主动维权，以具有较大社会影响的世界500强企业、行业龙头企业和区域内大型企业为突破口，以“真谈、实谈”推动建立职工工资正常增长机制，工资集体协商建制率达83%。以盐田国际为例，通过工会集体协商，2008年至2013年，员工平均工资增幅分别为8%、1%、2%、10%、8%和7%。

“大量劳资纠纷发生在中小微企业”

王同信表示，大量劳资纠纷主要发生在中小微企业，这恰是工会组织薄弱环节。大型企业劳资纠纷更多的是劳资之间利益分享问题，即工人想增加点工资、想要工资补偿等。而中小微企业，特别是小微企业发生的劳资纠纷大多数涉及工资、加班费等问题，主要是基本的法律法规落实执行，企业可能违反劳动法律法规，侵害职工利益。“工会现在主要是做强、做实社区工会，使其成为连接企业和职工的枢纽和支点。”

目前，市总工会已相继在全市部分“企业集中、职工聚集”的工业（园）区和社区配备了261名“职业化社区工会干部”。“这不是一个现有体制内的翻版或复制，而是用社会化形式公开招募，市场化形式管理。”王同信表示，这些人员经过多轮考核后录用，派驻到各社区，经民主选举成为社区职业化工会副主席的。“目前，他们共组建基层工会组织7316家，覆盖单位33756个，指导签订集体合同1552份，参与处理劳资纠纷14134件。”

圆梦计划将推出硕士项目

临近春节进入到欠薪高发阶段，王同信表示，尽管近年来深圳各级政府对欠薪严厉打击，问题有较大改善，但形势仍然严峻。“据2014年市总工会信访室接待职工群众来访来电的统计，3397件投诉和咨询中，涉及欠薪就占19%，在各项相关劳动争议中还是名列前茅。而在法律援助中，欠薪同样位列榜首，达到25%。”

王同信表示，欠薪情况多存在于个体之间，群体性上访往往是以买断工龄、补缴社保与多项诉求相结合。“对待欠薪事件，市总工会是‘零容忍’态度，我们也希望广大务工者及时举报”。据悉，2008年至今，市总工会已为2万多职工提供了法律服务，挽回经济损失近1亿元。

此外，王同信表示，举办了七届的“圆梦计划”已帮助4500多名优秀农民工、困难职工圆“大学梦”，为2万多名农民工提供免费职业技能培训、中等职业教育。从近千名已毕业的高等学历教育帮扶对象看，87%的学员学成后，从工厂一线员工转岗至销售、管理、咨询等知识含量较高、发展前途较好的岗位，很多人通过招调工考试顺利落户深圳。“今年开始，我们计划增加硕士研究生项目。”王同信透露。