》》查看2016国家公务员考试申论考前冲刺试卷

一、“给定资料4”中埃及前总统穆巴拉克提到，阿斯旺水坝将会成为埃及未来所要面对的严重问题。请你指出阿斯旺水坝给埃及的环境造成了哪些负面影响。（10分）

要求：全面、准确、精练，不超过250字。

【参考答案】

阿斯旺水坝修建初期，实现了对其预期的目标，但是随着时间的推移，对生态环境的破坏也日益严重。

一是造成尼罗河下游地区耕地的土地肥力不断下降。

二是导致土壤中的盐分含量不断升高，出现土壤盐碱化。

三是库区及水库下游的尼罗河水水质恶化，影响生物生存和耕地灌溉，毒化下游居民饮用水。

四是河水性质的改变使水生植物到处蔓延，不仅蒸腾掉大量河水，还堵塞河道灌渠。

五是尼罗河下游的河床遭受严重侵蚀，尼罗河出海口处海岸线内退。

二、请你结合“给定资料5”，分析为什么国务院安委办反复强调安全生产，进行高密度的拉网式排查，仍然没有挡住D市事故的发生。（15分）

要求：观点明确，有理有据，内容全面；不超过300字。

【参考答案】

原因在于监管督察不到位、油气管网具有特殊性和管理机制不完善。具体体现在：

一是地方政府监管督察不到位。导致事故的这次施工未经发改委、安监局联合审批，施工未按要求进行，没有监护。

二是油气管网本身具有特殊性。油气管网的历史遗留问题多，整改任务艰巨，隐性安全隐患突出，光靠企业自身无法管理，需要地方政府协调整改。

三是城市管网管理机制不完善。很多城市地下管线铺设地面标识缺失、不明显，在铺设、管理、信息备案等方面存在漏洞；多个政府部门管理城市管线，这些管理部门之间没有沟通和信息共享机制，并且管理方法“一届领导一套”。

三、“给定资料3”中的画线句子提到“人类所从事的所有活动都有一定的风险，只是风险的可接受程度与减少风险需付出的代价不同”。请结合“给定资料2~3”，谈谈你对这句话的理解。（15分）

要求：分析深入，内容全面，条理清晰；不超过350字。

【参考答案】

人类所从事的活动都有利弊两个方面，利大于弊即可实施，弊大于利则不可行。发展核电也是如此。

发展核电是因为其有巨大的经济、社会和环境效益。核电发电量巨大，相对于煤电其更清洁，能够有效地解决我国环境污染的问题。然而，核电站一旦发生泄漏，其对环境造成的影响将是毁灭性的。

那么，是否要继续发展核电，就要看其风险和代价是否可控。首先，我国已经掌握核电技术，有规模化发展的条件；其次，我国制定“两个千分之一”的定量安全目标，从核电设计上能够保障早期和晚期放射性释放的风险可控；再次，我国核电技术有明确严格的法规标准，多重预防；最后，我国核电采用国际最先进的安全标准，吸取国外最先进经验，建立严格的“双轨制”监测。所以说，我国核电风险处于可控状态，安全有保障，是可行的。

四、假如你是合福高铁施工方的新闻发言人，要向社会大众介绍这条“最美高铁”，请你结合“给定资料6”，拟写一份发言稿。（20分）

要求：

（1）紧扣材料，突出重点；

（2）观点明确，语言流畅；

（3）不超过550字。

【参考答案】

各位女士、先生：

大家好！

合福高铁北起合肥，南至福州，全长800余公里，途经多个风景名胜和保护区，施工难度巨大。对此，我们在修建合福高铁的过程中着重建立环境保护工作体系，既注重经济效益，更注重生态保护及环境污染控制，从而成就了“最美高铁”。

为避免污染采用先进技术。在建设桥梁时，采用复杂水文地质条件下大型沉井基础施工技术，保证泥浆一滴也不排入长江。

坚守环保铁律不触碰。我们严格遵守“严禁向河道倾倒垃圾，保证行洪断面”“先建挡土墙后弃渣”等铁律。

加大环保投入费用。我们分别投入几千万元用于施工建设中防污设备的投入、环保方案的实施；为减少高铁对扬子鳄等的影响增加施工成本。

环保方案与民商量。在施工过程中邀请环保办和村民代表一起制定多套水环保方案，综合比较，择优采用。

因地制宜进行绿化。高铁全线绿化工程根据不同的土壤地质条件，选择相应的绿植品种，设计不同的路基边坡绿化方案。

制定扬子鳄保护方案。工程设计时，将穿越保护区环评阶段的240米路基全部变更为桥梁，并建生态声屏障；配合扬子鳄交配期，减少或停止施工并随时监管。

合福高铁建设5年以来，这里依然山清水秀，动物和谐共生。我们真正做到了建设时青山绿水，建成后绿水青山，打造出一条景观、生态、绿色的环保线和绿色可持续发展的高速线，成就了“最美高铁”。

五、“给定资料7”中的画线句子提到“环境问题的实质是发展问题”，而社会的发展离不开土木工程，土木工程与环境有着千丝万缕的联系，请你以“土木工程之于环境”为主题，联系实际，写一篇文章。（40分）

要求：

（1）自选角度，自拟题目；

（2）参考给定资料，但不拘泥于给定资料；

（3）思路清晰，语言流畅；

（4）总字数1000~1200字。

【参考例文】

“土”与“木”的和谐共生

土木工程历史悠久，古有《考工记》《营造法式》，近代更是作为一门独立的学科存在与发展。人类社会的发展与进步离不开土木工程，人类文明的历史也由其承载。土木工程有土有木，假设我们将“土”理解为工程建设，而“木”理解为环境，那么如何能让“土”与“木”和谐共生，则是我们现代人需要完成的新课题。

随着社会的不断发展与进步，我们对土木工程的需求逐渐从古罗马时期的角斗场、隋朝的京杭大运河等，变为今天的鸟巢体育场、南水北调工程等。我们要建造更大规模、更高难度的土木工程来满足经济和社会需求。同时，我们的这些需求也在向环境的承载能力不断地发起挑战。所以，要想实现经济、社会和环境的共赢，就需要“土”对“木”有更多呵护。

“土”的修建如果违背“木”的自然规律将会遭受灭顶之灾。土木工程离不开环境，同时它对于环境来讲就犹如双刃剑，利用得好，将会实现共赢；利用不好，则会对环境产生巨大的负面影响。埃及的阿斯旺水坝在修建之时忽视了其对生态和环境可能造成的影响，没有顺应自然规律，没有充分考虑到泥沙淤积的问题，最终给环境造成巨大的危害。日本的福岛核电站将冷水直接排入海中污染海水，而且其地理位置最终导致其遭受了灭顶之灾，其对日本环境的影响是久远而巨大的。越是这种巨大的工程，如果违背了自然规律，最终造成的影响就越是巨大，其反过来也会影响工程的经济和社会效益。

合理修建“土”，对“木”会有无与伦比的附带效果。土木工程修建的初衷虽然是为了满足经济和社会民生的需求，但是其可能会附带着文化和环境效益。宏伟的建筑久传于世，最终成为历史的印迹、文明的标志。设计精良、技术先进的工程对环境的保护也会是无与伦比的。核电就是其中最好的例子，它属于先进的低碳、密集性清洁能源，能代替燃煤发电，而燃煤是雾霾频发的祸源，使用核电对削减温室气体排放量的潜在贡献非常明显，能有效减少我国的环境污染。此外，合福高铁的修建也是“土”与“木”和谐共生的典范。合福铁路的修建虽然无法直接使环境受益，但是它却尽可能地减少对生态和环境的影响，做到了在满足经济和社会效益的同时，实现环境效益的最大化。

“亡羊而补牢，未为迟也。”人们对土木工程的建设很早，对环境的保护意识却相对迟滞，但是只要我们觉醒，认识到只有与环境和谐共生，才能实现可持续发展就还不算晚。相信只要在努力探索、合理利用资源的同时，不断认识自然、顺应自然、保护自然，我们就一定能运用更先进的理念和技术实现“土”与“木”的和谐共生，在发展中解决环境问题。