由于科学研究的高度专业性，在项目申请、论文审核以及评奖等活动中，同行评议尤其是“小同行”评审能起到至关重要的作用，这也是国际上的通行做法。

“‘论文导向’改起来真难啊！”回顾几年来考核评价体系的改革，某国家级研究所科研处处长王宏宇十分感慨。“抛弃原有的‘论文数数’，设计新的方案就用了半年多时间，真要实施了还要做大量说服、解释工作，嘴皮子都磨破了。”王宏宇回忆，为了避免激发矛盾，所里设计了缓慢过渡方案，头年论文仍是重要指标，第二年开始逐渐淡化；考核结果一开始只公示，等大家适应新评价标准后，再与相关利益挂钩。

“现在我们所评职称、评奖项，都实施分类评价，不会只看论文，成果转化做得好照样能评上副教授！” 王宏宇说。但倚重论文大环境没变，有时还是让他感到无奈。“我们所里一位公认的对产业发展有重大贡献的专家，在参加一项国家级人才评选时，因为没有‘高影响因子论文’，总是落选！”

王宏宇的感慨并非个例，科研评价的“论文导向”为何如此难改？