本网讯 (记者 谭理)民办学校的举办者可以自主选择设立非营利性或者营利性民办学校。但是，不得设立实施义务教育的营利性民办学校。前日，历经数年且备受争议的《关于修改中华人民共和国民办教育促进法的决定》获得通过，新规自2017年9月1日起施行。一时间，引起社会各界的广泛热议。

现状：

我省民办学校12280所 学生248.49万

新出台的修正案对于湖南有何影响?民办教育在湖南教育事业中究竟有着怎样的地位?

记者从湖南省教育厅获悉，作为民办教育大省，2015年全国共有各级各类民办学校16万所，各类教育在校生达4570万人，其中湖南就有12280所，在校学生248.49万人。小学、中学阶段，我省共有民办普通小学152所，在校生22.71万人;民办普通中学305所,在校生37.9万人，且各项数字均呈逐年上升态势。

作为湖南的省会城市，长沙民办教育的重要性愈发明显。截至去年底，长沙市共有各级各类民办学校1899所，占到学校总数的60%，在校学生27万余人，占到了在校学生的1/4。在长沙，民办教育已成为教育不可分割的组成部分。

对湖南而言，民办教育的变革不仅与广大师生、家长息息相关，对于整个教育事业的格局也有着举足轻重的作用，可谓是牵一发而动全身。

关注点1：非营利性民办学校学费是否会下降?

修改后的民办教育促进法规定：不得设立实施义务教育的营利性民办学校。同时规定，非营利性民办学校的举办者不得取得办学收益，学校的办学结余全部用于办学。对此，有不少家长表示，这是不是就意味着义务教育阶段的民办学校将降低收费。

非营利性不仅不是不收费、少收费，而是可以收费、高收费，现行收费高的民办学校，仍然可以根据办学成本和市场因素的具体情况，来确定收费标准。作为一名长期从事民办教育工作的管理者，长沙市教育局民办教育处处长刘凯希表示，目前，我国义务教育已基本普及，能够保证民生基本需要。但有些家长愿意让孩子接受不同于公办学校的教育，即选择民办非营利性学校，丰富的选择项对义务教育阶段教育发展很有益处。但是，不营利并不等于不收费，也不是低收费。

关注点2：区分营利与非营利目的何在?

如果不能降低收费，区分营利性办学与非营利性办学是否没有意义?这个观点实际上是错误的，在民办教育领域，营利性与非营利性必须明确界定，因为不仅关系到学校的办学取向和政府的政策取向，还是民办学校依法有序发展的首要定位，将与财政、税收、土地、收费等方面扶持政策紧密联系。

修改后的民办教育促进法，最重要的突破是对民办教育实行分类管理。著名教育学者、21世纪教育研究院副院长熊丙奇认为，在此之前，有的民办教育机构虽然注册为非营利性质，但由于没有相关条例限制，依然存在一些获利回报的情况。修法通过以后，民办教育机构可以根据自己的情况自主选择分类，这有助于对非营利学校的支持，也有助于对营利学校的监管，促进民办学校的规范发展。

如何区别营利或非营利，刘凯希介绍，关键看主办者是否获得学校的利润分成，简单地讲，根本区别就是主办者能否取得办学收益、能否分配办学节余，实际上，每年都会进行财务审计，有关审计都要向教育部门报告，我们也要定期进行抽查。

关注点3：新规出台能否进一步规范民办教育市场?

教育行政部门及有关部门依法对民办学校实行督导，建立民办学校信息公示制度和信用档案制度，促进提高办学质量;组织或者委托社会中介组织评估办学水平和教育质量，并将评估结果向社会公布。新的民办教育促进法第41条规定中明确提出，要求教育行政部门建立民办学校信息公示和信用档案制度，短短几句话对于业界触动十分巨大。

这个制度的推出，应该是可以促使我们这个行业更加健康有序的发展，是可以杜绝这种招生的虚假宣传和承诺，能够让我们更加规范的办学，提高自身的教学质量。湖南思齐教育集团副总裁赵惺认为，民办学校信息公示制度无疑将是规范市场的一剂良药。

眼下，部分民办学校为了招揽生源，在各类媒体上打出虚假广告，在招生简章中对学校的办学条件、师资力量、教学质量、学历学位的发放以及毕业分配等问题进行虚假介绍。虚假广告和虚假招生简章问题的存在严重损害了民办学校的声誉，侵害了广大受教育者的合法权益，引起社会各界的不满，影响和阻碍了民办教育事业的健康发展。新规出台后，将为广大师生提供一个客观公正的信息获取平台，了解民办学校的真实情况，最大程度上净化民办教育市场。